La charte pour la prévention des expulsions

Le décret n° 2016-393 du 31 mars 2016 se rapporte au contenu, à l’élaboration, et à la signature et évaluation de la charte pour la prévention de l'expulsion. 

 

Ce décret est pris en application de la loi du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové.

 

Il prévoit l'obligation de réaliser une charte départementale de prévention des expulsions afin de réduire sensiblement le nombre des expulsions.

 

Cette charte est approuvée par le comité responsable du plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées et fait l'objet d'une évaluation annuelle devant ce même comité et devant la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives.

 

Le décret détermine la liste des dispositions appelées à figurer dans la charte ainsi que les modalités d'élaboration, de signature et d'évaluation de celle-ci.

 

Contenu de la charte

La charte pour la prévention de l'expulsion détermine :

 

Les engagements des partenaires de la charte pour la mise en œuvre des mesures et actions en vue de prévenir les expulsions, pour tout motif, à chacune des étapes de la procédure ainsi que les moyens qu'ils prévoient d'allouer, en matière :

 

- d'information des particuliers, des bailleurs et des agences immobilières sur les droits et devoirs des propriétaires et des locataires, le déroulement de la procédure, les démarches et dispositifs pouvant être sollicités pour la prévention des expulsions, en particulier la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives ;

 

- d'aides et de secours mobilisables selon la situation du ménage relatifs au cautionnement des ménages, à l'apurement des dettes antérieures, à la prise en charge des frais de procédures et à la garantie des associations faisant de la sous-location, notamment ceux du fonds de solidarité pour le logement ;

 

- de relogement dans le parc social dans le cadre des contingents des réservataires ou d'attribution hors contingent ;

 

- de dispositifs de conciliation ;

 

- d'accompagnements sociaux, médico-sociaux et juridiques auxquels le locataire ou le bailleur peuvent recourir ;

 

- de définition du contenu du diagnostic social et financier et de répartition de sa réalisation telle que prévue par le plan d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées

 

- de formation des intervenants sociaux en matière de politiques sociales du logement ;

 

- de procédures de coordination des acteurs, notamment adaptées aux situations d'urgence ;

 

- d'information de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives et de ses sous-commissions sur le suivi de leurs avis et recommandations.

 

Les objectifs quantitatifs et qualitatifs poursuivis exprimés notamment en terme de réduction du nombre de ménages concernés aux différents stades de la procédure et de leur part parmi les ménages locataires ;

 

La liste des maires qui souhaitent être invités aux réunions de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives et de ses sous-commissions lorsque le dossier d'un de leurs administrés y est examiné ;

 

Sa durée qui ne peut excéder six ans, la définition des indicateurs permettant son évaluation ainsi que les modalités de son suivi, de son évaluation et de sa révision.

 

Elaboration de la charte

 

Le préfet de département et le président du conseil départemental élaborent conjointement la charte en y associant les organismes ou personnes susceptibles de participer à la prévention de l'expulsion et notamment :

 

- les organismes payeurs des aides personnelles au logement ;

- les établissements publics de coopération intercommunale ;

- le cas échéant, la métropole ;

- les communes ;

- les organismes collecteurs de la participation des employeurs à l'effort de construction ;

- les bailleurs sociaux ;

- les organismes représentant les bailleurs privés ;

- les organismes représentant les professions immobilières ;

- les centres d'action sociale mentionnés aux articles L. 123-4 et suivants du code de l'action sociale et des familles ;

- la commission de surendettement des particuliers mentionnée à l'article L. 331-1 du code de la consommation ;

- l'union départementale des associations familiales mentionnée à l'article L. 211-1 du code de l'action sociale et des familles ;

- les associations d'information sur le logement mentionnées à l'article L. 366-1 du code de la construction et de l'habitation ;

- les tribunaux d'instance et le conseil départemental de l'accès au droit ;

- l'ordre des avocats ;

- la chambre départementale des huissiers de justice mentionnée à l'article 6 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 susvisée ;

- les associations dont l'un des objets est le logement des personnes défavorisées ;

- les associations de défense des personnes en situation d'exclusion par le logement ;

- les associations de locataires ;

- la commission de médiation prévue à l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation ;

- les acteurs compétents en matière d'accompagnement social, médico-social ou de médiation locative ;

- les autorités administratives compétentes en matière de protection des majeurs ou des mineurs ;

- les groupements d'intérêt public mentionnés aux articles 10 et 11 du décret n° 2015-1384 du 30 octobre 2015 relatif à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives.

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